por Irma Sardina de BoscoLa participación a través del debate y aporte de ideas de toda la comunidad educativa (docentes, estudiantes y alumnos) para enriquecer el proyecto de Ley de Educación Provincial, en el ámbito de las jornadas de debate impulsadas por la Cámara de Diputados en diversas localidades de la provincia, modificará la vida institucional y cultural de todos los chaqueños.
Su trascendencia e importancia es clave, ya que la legislación regirá al menos durante los próximos 20 años, recuperando el rol del Estado como herramienta fundamental para transformar la realidad educativa y garantizar políticas de inclusión y la formación de ciudadanos soberanos. Los espacios de discusión, debate y diálogo propiciados por la Legislatura al tomar estado parlamentario el proyecto de ley, fueron propuestos por consenso de todos los sectores de la comunidad educativa, y aprobados por el Congreso Educativo Provincial que se llevó a cabo a lo largo y ancho de toda la provincia durante dos años y que culminó en Sáenz Peña en diciembre de 2009. Se trata de un debate amplio, democrático y plural, ya que cuenta además con la participación de legisladores, autoridades educativas, sindicatos docentes y referentes de distintas organizaciones sociales y políticas. Así, la nueva Ley de Educación del Chaco se posicionará como garante de las condiciones para que miles de adolescentes, jóvenes y adultos sean incluidos social y culturalmente, a partir del ejercicio efectivo del derecho a la educación. La fragmentación institucional y pedagógica de la Escuela Secundaria –resultado de la Ley Federal de Educación–, sumada a la situación de vulnerabilidad y exclusión social en que se encuentran muchos adolescentes, jóvenes y adultos, vienen a sumar complejidad a los problemas de vieja data, ligados al carácter selectivo y meritocrático de una escuela que no fue pensada para todos. Por eso resulta central que las políticas a implementar contribuyan a superar la fragmentación del sistema, y particularmente el de la escuela secundaria, que tendrá el gran desafío de romper con la reproducción de las brechas sociales y transformarlas en brechas educativas, que devuelvan el protagonismo privilegiado a la sociedad en la construcción colectiva de conocimientos, para la transmisión y recreación de su herencia cultural. La obligatoriedad de la escuela secundaria representa la promesa y apuesta histórica de la sociedad argentina, como en otros momentos lo fue la escuela primaria, para la inclusión efectiva en la sociedad y la cultura de todos los adolescentes, jóvenes y adultos. Esto implica profundos cambios al interior de las instituciones, fundamentalmente los concernientes a las condiciones de escolarización de quienes están en la escuela, para aquellos que están volviendo –hoy un 25% más, a partir de la Asignación Universal por Hijo–, e incluso para los que aún no llegan. Una nueva institucionalidad para la Educación Secundaria debe ser consecuencia de acuerdos que definan qué debe ocurrir con ella, como parte de la propuesta educativa y de la experiencia de la que queremos que los jóvenes participen, en el encuentro con adultos y con los saberes necesarios para el desarrollo de una ciudadanía activa, para la continuidad de los estudios y para la vinculación con el mundo del trabajo, finalidades de la educación secundaria (Ley de Educación Nacional Nº 26.206), para cuyo cumplimiento, las políticas educativas para los adolescentes, jóvenes y adultos, deben garantizar:
1) El derecho a la educación de todos,
2) La inclusión de todas y todos,
3) El efectivo tránsito por el nivel obligatorio,
4) Una formación relevante,
5) Trayectorias escolares continuas y completas,
6) Formas específicas de orientación escolar para la continuidad de los estudios, y
7) la vinculación con el mundo del trabajo y la aproximación y comprensión de las problemáticas del mundo. La escuela es la primera institución cultural, y como tal se debe a la formación de ciudadanos plenos en el ejercicio de sus derechos, colectivos e individuales. Por eso, esta ley brindará una formación ética que habilite para el ejercicio de una ciudadanía responsable y permita asumir los valores de libertad, paz, solidaridad, igualdad, respeto a la diversidad, justicia, responsabilidad y bien común, promoviendo y brindando así los conocimientos y las estrategias cognitivas necesarias para consolidar los estudios de la Educación Secundaria.
Irma Sardina de Bosco
Directora de Nivel SecundarioMinisterio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología
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